ISO 9001 PADA DUNIA PENDIDIKAN
Oleh: Jaluanto.SPT, SE, MCom.*)
ABSTRAKSI
ISO 9001:2000 atau versi revisi yaitu 2008 adalah pilihan terbaik bagi suatu organisasi, termasuk institusi pendidikan, yang akan mengetrapkan Sistem Manajemen Mutu. Sistem ini mampu menyediakan standar minimum untuk memenuhi persyaratan tertentu dalam menyediakan produk atau jasa.
Sebagaimana disebutkan dalam persyaratan ISO 9001, bahwa peraturan, undang-undang, dan atau hukum yang berlaku harus pula diperhatikan dan dicantumkan dalam pembuatan atau pengembangan sistem manajemen mutu suatu organisasi. Demikian pula, proses-proses yang terjalin dalam sistem ini harus ditentukan terlebih dahulu sebelum dilakukan pendokumentasian.
Kata Kunci: ISO 9001, Sistem, Sistem Manajemen Mutu, Pendidikan
Pendahuluan
Persepsi masyarakat mengenai pendidikan adalah pendidikan tidak lebih dari suatu proses pengalihan ilmu pengetahuan (knowledge). Anggapan semacam ini untuk era saat ini sudah tidak sesuai lagi karena paradigma pendidikan sudah disandarkan pada suatu proses yang terpadu dan berkelanjutan yang didasarkan pada kebutuhan individu dan kemampuan (Farrando, 2007: 15) Kegagalan memenuhi kebutuhan tersebut akan menyebabkan pendidikan menjadikan peserta didik tersingkir dari masyarakat karena pendidikan yang diterima kemungkinan tidak sesuai dengan kebutuhan pribadi (bakat-minat individu) dan kebutuhan tenaga kerja dunia industri ataupun dunia usaha swasta lainnya. Pendidikan dapat dinyatakan gagal memenuhi proses transmisi apabila investasi pendidikan di bawah kelayakan pendidikan yang harus tersedia. Akibat dari ini semua adalah pendidikan akan menciptakan pengangguran intelektual yang justru membahayakan kehidupan masyarakat lainnya. Polisi dan pagar kawat berduri tidak akan mampu mencegah kejahatan intelektual yang makin berkembang saat ini. Contoh, 20 tahun yang lalu tidak ada demo buruh yang berkepanjangan apalagi setiap tanggal 1 Mei yang dianut banyak buruh di banyak Negara sebagai hari buruh internasional (diekspresikan dengan demo). Tuntutan dan pergerakan organisasi buruh tidak akan sebesar sekarang ini jika tidak ada actor intelektual di belakangnya.
Pendidikan tidak hanya proses pemindahan (pemberian) ilmu pengetahuan dari sang guru kepada sang murid sahaja. Namun, akan lebih mendalam adalah buku-buku ilmu pengetahuan yang ditulis para pakar dan dipelajaran secara mandiri oleh para peminatnya merupakan terobosan pendidikan yang tidak terlacak. Dengan demikian, pendidikan tidak lah layak jika dipandang sebagai capital investment (penanaman modal fisik) tetapi pendidikan adalah investasi kemanusiaan (peningkatan derajat martabat manusia) atau sebagai human investment.
Bertolak dari pemikiran di atas, suatu pendidikan musti dijalankan dengan kaidah-kaidah manajemen yang memadai. Salah satu pendekatan manajemen saat ini yang sedang popular adalah Pengetrapan ISO (International Standar for Organization) 9001 (Sistem Manajemen Mutu). Sistem ini mempunyai prinsip-prinsip manajemen yang bersifat universal sehingga dapat diterapkan diberbagai Negara. Selain ini, standar manajemen mutu ISO 9001 dapat diterapkan di dunia pendidikan pula, artinya standar ini tidak hanya diterapkan pada industri atau perusahaan yang bersifat komersial sahaja.
Perumusan Masalah
- Apa pengertian manajemen mutu?
- Apa saja prinsip manajemen mutu
- Apa dan bagaimana kaitan antar sub-sistem dari system manajemen mutu untuk dunia pendidikan yang sesuai dengan standar nasional pendidikan Indonesia?
Pembahasan
- Pengertian Manajemen Mutu
Sistem manajemen merupakan suatu pendekatan sistematis dalam menangani proses dan atau aktivitas, orang, sumber daya, dan infrastruktur. Hal ini menunjukkan bahwa manajemen suatu organisasi dipandang sebagai sebuah system yang mengelola operasi nya dalam kehidupan sehari-hari.
Sistem, pada hakekatnya, seperti sebuah mesin manakala dijalankan sekali berputar dia akan bekerja sendiri sampai sang pengendali menghentikannya. Ini artinya, operasi suatu organisasi tidak berjalan karena figure seseorang, akan tetapi ia berjalan karena system di dalamnya bekerja dengan baik sesuai dengan standar-standar yang dikembangkan oleh organisasi yang bersangkutan.
Manajemen Mutu merupakan aktivitas yang bertujuan mempertemukan permintaan (persyaratan) pelanggan dengan aturan atau ketentuan atau undang-undang yang berlaku. Hal ini diselaraskan dengan usaha-usaha peningkatan atau perbaikan kinerja organisasi, termasuk, langkah-langkah yang diambil untuk mengurangi serendah mungkin dampak ketidakefisienan opersai usaha organisasi. Usaha perbaikan ini tidak pernah mengenal batas waktu, boleh setiap tahun akan terjadi perbaikan. Tindakan perbaikan ini sering disebut dengan continually improve product performance (Neville-Clarke, 2006)
Suatu sistem manajemen kualitas merupakan sekumpulan prosedur terdokumentasi dan praktek-praktek standar untuk manajemen sistem yang bertujuan menjamin kesesuaian dari suatu proses dan produk (barang dan atau jasa) terhadap kebutuhan atau persyaratan tertentu. Kebutuhan atau persyararan itu ditentukan atau dispesifikasikan oleh pelanggan dan organisasi. Sistem manajemen kualitas mendefinisikan bagaimana organisasi menerapkan praktek-praktek manajemen kualitas secara konsisten untuk memenuhi kebutuhan pelanggan dan pasar.
ISO 9001 menentukan persyaratan minimum untuk pengetrapan system manajemen mutu. Standar ISO 9001 mensyaratkan organisasi agar memastikan aktivitas-aktivitas yang dibutuhkan untuk melaksanakan system ini. Persyaratan ISO 9001 dapat diterapkan pada semua organisasi. Perbaikan yang berkesinambungan system manajemen mutu merupakan persyaratan standar yang dapat dipenuhi seiring perjalanan waktu.
2. Prinsip-Prinsip Sistem Manajemen Mutu
Prinsip merupakan Kerangka atau landasan aktifitas lembaga untuk peningkatan kinerja. Di dalam merancang atau mengembangkan system manajemen mutu terdapat 8 (delapan) prinsip atau landasan yang dijadikan acuannya (Neville-Clarke, 2006). Prinsip-prinsip ini dijabarkan secara singkat sebagai berikut:
1. Fokus pada Pelanggan, artinya Pengukuran, pengelolaan dan jaminan kepuasan pelanggan dan pihak-pihak terkait (stake holder)
2. Kepemimpinan, artinya Penetapan visi, kebijakan, strategi, pemberdayaan dan pemeliharaan
3. Keterlibatan Orang, artinya Sumber daya manusia dengan kompetensi unggulan, sehingga mampu menyelesaikan tugas dan tanggung jawabnya
4. Pendekatan Proses, artinya Identifikasi dan penetapan proses, penetapan parameter proses, pengelolaan proses dan pencatatan proses
5. Pendekatan Sistem, artinya Pendekatan terstruktur dan terintegrasi proses kinerja melalui penetapan system
6. Peningkatan Terus Menerus, artinya Penetapan sasaran, ukuran-ukuran kinerja, evaluasi dan tindakan perbaikan
7. Pendekatan Faktual, artinya Setiap keputusan ditetapkan berdasarkan fakta dan data yang akurat melalui proses analisis
8. Hubungan Mutualis artinya Identifikasi, evaluasi pemasok untuk menjamin
terlaksananya tujuan jangka pendek maupun panjang
International Workshop Agreement (IWA, 2007) menambahkan empat prinsip tambahan bagi institusi pendidikan yaitu:
1) Creating learner value
2) Focusing on social value
3) Agility
4) Autonomy
Aplikasi prinsip-prinsip tersebut dilaksanakan dalam proses sistem manajemen mutu dapat digambarkan pada diagram berikut ini :
(Diadopsi dari Internal QMS Auditor Training Course Manual- ISO 9001:2000)
Sistem Manajemen Mutu yang didasarkan pada Peraturan Pemerintah Indonesia No. 19 tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan, secara diagaram disajikan sebagai berikut:
Management Responsibility
1) Manajemen Kelembagaan*)
2) Tata Pamong ( Good Educational Governance )
3) Pengabdian pada Masyarakat
4) Humas
5) Sistem Informasi
Resources Management
1) Pendidik& Tenaga Kependidikan *):
2) Pengadaan, Pembagian Tugas, Peningkatan Mutu
3) Prasarana&Sarana & Suasana Akademik *):
4) Pengadaan, Pemeliharaan & Penghapusan
5) Pengelolaan Keuangan*): RAPBS, Biaya Investasi, Biaya Personal, Biaya Operasional
Product Realization
1) Kurikulum Program Studi *) : Standar Isi
2) Peserta Didik & Standar Kompetensi Lulusan*)
3) Proses Pembelajaran *)
4)Kerjasama DN & LN
Measurement, Analyzis, n Improvement
1) Penilaian Pendidikan*)
2) Tindakan Perbaikan & Pencegahan
3) Survey Pelanggan
4) Penelitian
Simpulan
Sistem Manajemen Mutu berdasarkan ISO 9001 merupakan pelaksanaan manajemen suatu organisasi yang menekankan pada proses tata kelola yang memenuhi standar sebagaimana yang tercantum dalam klausul ISO. Sekalipun ISO merupakan standar yang bersifat internasional, akan tetapi pengetrapannya perlu memperhatikan Undang-undang atau Peraturan atau Hukum yang berlaku pada negara yang bersangkutan.
Suatu sistem yang dibentuk dan dilaksanakan oleh organisasi yang bersangkutan selayaknya mengacu pada undang-undang atau hukum yang berlaku sehingga sistem tersebut mempunyai dasar hukum yang kokoh dan tidak menghilangkan nasionalisme suatu bangsa. Hal ini telah dicantumkan pada persyaratan ISO 9001:2008 yang merupakan revisi persyaratan ISO sebelumnya.
Suatu organisasi yang akan mengetrapkan ISO 9001, semestinya, terlebih dahulu, mempersiapkan dan mengkaji ulang semua sub-sub sistem manajemen mutu yang telah dibentuk sebelumnya, sehingga hal ini akan mempermudah menemukan gap antara kenyataan dan persyaratan sistem manajemen mutu ISO 9001. Dengan demikian, pemenuhan persyaratan dan pendokumentasian prosedur – prosedur dan kebijakan maupun sasaran mutu dapat disesuaikan dengan persyaratan ISO 9001.
DAFTAR PUSTAKA
_________ Delegate Manual ISO 9000:2000 Series (2006), Overcuew abd Analysis, PT Neville-Clarke, Indonesia, Jakarta.
________ Farrando, Refael A. Arrascaeta (2007), Improved Guidlines on Implementing ISO 9001 in Education Sector, November-December, pp. 15-17, www.iso.org/ims: ISO Management Systems _________ Internal QMS Auditor Training Course Manual ISO 9001:2000 (2008), Global Group, Surabaya.
